עם פרוץ המלחמה הודיעה רשות התחרות על מספר הקלות באכיפה של חוקי התחרות, כך שזו תהלום את מצב החירום במשק ותאפשר לעסקים בישראל לפעול ללא מגבלות רגולטוריות מכבידות. אולם כעת, למרות שסיום המלחמה לא נראה באופק ולמרות שעסקים רבים עודם מצויים בקשיים ובמחסור של כוח אדם, רשות התחרות מודיעה על ביטול של חלק מההקלות ועל חזרה הדרגתית לשגרה.
אחת ההקלות המרכזיות שהודיעה עליהן רשות התחרות לאחר פתיחת המלחמה היא דחייה של המועדים למתן מענה לדרישות נתונים שהופנו לציבור מכוח חוק התחרות, חוק המזון וחוק הריכוזיות, עד למועד שייקבע על ידי שר המשפטים לתחולת תקנות סדרי דין במצב חירום. נכון להיום, המועד שנקבע בתקנות הוא יום 30 בנובמבר 2023 והתקופה שעד ליום זה לא נמנית במניין הימים שנקבעו בסדרי הדין ובהחלטות בתי המשפט, וגם לא מתקיימים במהלכה דיונים בבתי המשפט (למעט במקרים חריגים). תקופת מצב החירום בבתי המשפט עשויה להיות מוארכת בהתאם להימשכות המלחמה, אולם כבר כעת הזדרזה רשות התחרות להודיע שהיא לא תדחה את המועדים למתן מענה לדרישות נתונים לתקופה נוספת מעבר ליום 30 בנובמבר 2023, גם אם תקנות סדרי הדין במצב חירום יוארכו למועד מאוחר יותר. המשמעות של ההודעה היא שעסקים שקיבלו דרישות נתונים מרשות התחרות יהיו מחויבים להשיב לדרישות הנתונים כבר בתחילת דצמבר 2023, אלא אם יקבלו ארכה נוספת על בסיס פנייה פרטנית.
לאור זאת, אנו מציעים לעסקים שמתקשים לספק מענה לדרישות הנתונים עקב המצב המלחמתי לפנות כבר כעת לרשות התחרות ולבקש ארכה מתאימה.
הקלה נוספת שרשות התחרות הודיעה על ביטולה הצפוי נוגעת לאכיפה של הוראות חוק המזון האוסרות על ספקי מזון גדולים לעסוק בסידור של מוצרים בחנויות של קמעונאים גדולים. בתחילת המלחמה הודיעה רשות התחרות שנוכח הפגיעה בשרשרת האספקה בענף המזון, הצורך להקל על התנהלות תקינה ברשתות הקמעונאיות והצורך להבטיח אספקה סדירה של מוצרים לצרכנים הסופיים, היא לא תאכוף את הוראות חוק המזון האוסרות על סידור מוצרים בחנויות של קמעונאים גדולים. כעת סבורה רשות התחרות שהחשש לקשיים באספקה סדירה של מוצרים אינו ממשי ולכן הודיעה על חזרה לאכיפה של האיסורים כאמור, החל מיום 26 בנובמבר 2023. נציין, עם זאת, שכללי הסדרנות שנקבעו זה מכבר על ידי הממונה על התחרות יוסיפו להיות בתוקף עד ליום 31.5.2024.
למרות ההודעה על ביטולן הצפוי של ההקלות בעניין המענה לדרישת נתונים ובעניין חוק המזון, יש לזכור שהכנסת חוקקה חוק המאריך בשלושה חודשים את תוקפם של אישורים רגולטוריים ודוחה את המועדים לעניין עיצומים כספיים. בהתאם, פטור להסדר כובל שניתן לפי ס' 14 לחוק התחרות אשר תוקפו פוקע בין התאריכים 7.10.23 – 7.1.24 יוארך בשלושה חודשים, וכך גם המועד להשלמת מיזוג שנקבע באישור מיזוג יוארך בשלושה חודשים נוספים. באשר להליכים של הטלת עיצומים כספיים, כלל המועדים שנקבעו בחוק בהקשרים אלו נדחים אף הם בשלושה חודשים.
נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה בנושא.
